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2020-05-31 22:43:08 來源(yuan): 解放軍(jun)報 閱讀(du)量︰次(ci)
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摘要(yao)︰第72集團軍(jun)某合成旅上士黃(huang)乾(qian)寶、下士劉文興在機關服務窗口辦(ban)理(li)相關手續。 肖宇騏 攝“機關辦(ban)事(shi)效率低(di),辦(ban)事(shi)程(cheng)序繁雜”“機關工作落實不到位”“營產(chan)營具維(wei)修不夠及(ji)時(shi)”“部分訓練

第72集團軍(jun)某合成旅上士黃(huang)乾(qian)寶、下士劉文興在機關服務窗口辦(ban)理(li)相關手續。 肖宇騏 攝

“機關辦(ban)事(shi)效率低(di),辦(ban)事(shi)程(cheng)序繁雜”“機關工作落實不到位”“營產(chan)營具維(wei)修不夠及(ji)時(shi)”“部分訓練設施老(lao)舊(jiu)”……

看著旅強軍(jun)網“心貼(tie)心服務平台”里(li)的數十(shi)條(tiao)留言,第72集團軍(jun)某合成旅保衛科科長劉兵的內心十(shi)分沮(ju)喪。他(ta)怎麼也沒想到,調整改革後,一直辛辛苦苦為(wei)基層(ceng)排憂解難的旅機關,竟成了官兵“吐槽”的重點。

劉兵任wo)熬 岣唬 諗懦?  ? zhi)導員等(deng)基層(ceng)崗位上鍛(duan)煉過,又有著宣(xuan)傳科、保衛科等(deng)機關任wo)熬  勻餃(xian) 曰ceng)需求都(du)熟稔于心。

然而,隨著部隊(dui)轉隸移防(fang),各級面臨的現(xian)實難題也顯而易見︰業務科設置和(he)人員分工出現(xian)變化,人少事(shi)多;部隊(dui)移防(fang)到新駐地(di),基層(ceng)需要(yao)機關協調地(di)方辦(ban)理(li)的事(shi)務增多;各單(dan)位分散(san)在多個營區,官兵到機關辦(ban)事(shi)跑(pao)一趟費時(shi)費力……

因為(wei)工作原因,劉兵經常與地(di)方打交道。他(ta)發現(xian),浙江省推行(xing)的服務基層(ceng)“最多跑(pao)一次(ci)”改革深受(shou)群眾(zhong)歡dui) T諏醣蠢矗 jin)管軍(jun)隊(dui)機關與地(di)方政府部門職能有所不同,運行(xing)機制和(he)管理(li)體(ti)系(xi)也有很大差異,但服務基層(ceng)的理(li)念無疑是一致(zhi)的。

受(shou)浙江省政府做法啟發,劉兵從保衛科轉變服務基層(ceng)方式抓(zhua)起,積極探索軍(jun)營版“最多跑(pao)一次(ci)”工作法。

服務基層(ceng)貴在“多想一步”。在保衛科帶動下,軍(jun)營版“最多跑(pao)一次(ci)”理(li)念如一縷清(qing)風吹進劉兵所在旅機關,其他(ta)業務科也坐不住了。很快,“最多跑(pao)一次(ci)”工作法相繼在旅政治(zhi)工作部和(he)全(quan)旅推開,倒(dao)逼著機關完善服務流(liu)程(cheng)、提(ti)高服務質量,更多來自機關的暖(nuan)心事(shi),成了溫暖(nuan)兵心的實在事(shi)。

一次(ci)辦(ban)事(shi)“折返跑(pao)”引發的反思

“為(wei)安(an)裝電腦保密系(xi)統,到機關跑(pao)了3趟……”第72集團軍(jun)某合成旅步兵三(san)營文書、上士方章敏沒想到,自己在旅強軍(jun)網“心貼(tie)心服務平台”上不經意的一句“吐槽”,竟掀(xia)起一陣波(bo)瀾jian)/p>

那天,連部辦(ban)公(gong)電腦系(xi)統發生故(gu)障,根據保密管理(li)規(gui)定,方章敏重裝系(xi)統後,抱(bao)著電腦去機關保密室(shi)安(an)裝保密系(xi)統。

機關在5公(gong)里(li)之外的另(ling)一處營區。方章敏好不容易擠(ji)上一趟班車,到了機關又爬了3層(ceng)樓(lou)。不想,滿頭大汗(han)的他(ta),來到保密室(shi)時(shi)卻被告(gao)知︰“要(yao)先填寫申請(qing)單(dan),營連主官簽字同意後方可安(an)裝。”

第二天,方章敏在完善手續後去了機關,到後才得知首長機關當(dang)天組織野外實彈射擊,分管保密工作的參謀一整天在外參訓。考慮(lv)到連隊(dui)還有其他(ta)工作,他(ta)只(zhi)能再(zai)次(ci)抱(bao)著電腦“打道回府”。

方章敏的“吐槽”很快在旅里(li)傳開。對yuan)耍  狼諼窳 募毒jun)士長劉曉東也感同身受(shou)。有xing)淮ci)wei) ta)請(qing)假去保障卡辦(ban)公(gong)室(shi)辦(ban)理(li)軍(jun)人保障卡,卻被告(gao)知需上交士官證復(fu)印件。由于士官證丟失,他(ta)趕xi)餃肆ψ試yuan)科開具相關證明,又被告(gao)知“開證明需要(yao)一份情況(kuang)說(shuo)明”,並由營連主官簽字……一番折騰,劉曉東只(zhi)得悻悻而歸。

“口頭上成天喊an)慕鞣紜 窕ceng),為(wei)什麼辦(ban)個保障卡卻這麼難?”回連隊(dui)找(zhao)指(zhi)導員、教導員簽字,到機關請(qing)假,再(zai)去開證明、辦(ban)卡……為(wei)辦(ban)理(li)一張保障卡“一直在路(lu)上”,這讓劉曉東頗感xing)弈巍/p>

“臨時(shi)補辦(ban)資料(liao),那才叫折騰。”一位昵稱為(wei)“小飛俠”的戰友忍不住跟帖。

去年,“小飛俠”和(he)女友計劃領證結婚(hun),專門請(qing)假去機關辦(ban)理(li)結婚(hun)申請(qing)手續。當(dang)“結婚(hun)申請(qing)”經營連審批、送到機關後,他(ta)才得知還需提(ti)供(gong)“戀愛報告(gao)和(he)女方體(ti)檢報告(gao)”。最終,他(ta)跑(pao)了幾趟才把這事(shi)辦(ban)妥。

類似的境遇(yu),網友“箭(jian)在弦上”也有過。去年底,相戀多年的未(wei)婚(hun)妻打算來隊(dui),他(ta)向排長、指(zhi)導員、教導員逐級報告(gao),並向機關申請(qing)了臨時(shi)來隊(dui)家屬房,但足足等(deng)了一個星期才拿到房間(jian)鑰匙。他(ta)直言︰“辦(ban)理(li)未(wei)婚(hun)妻來隊(dui)探親事(shi)宜本是件開心事(shi),因申請(qing)程(cheng)序復(fu)雜、環節太多,‘開心事(shi)’成了‘煩心事(shi)’,以後真不想讓她來隊(dui)了。”

“圍(wei)觀”基層(ceng)官兵在網上xi)牧粞浴  檳善鵠粗饕yao)有3個方面︰基層(ceng)官兵到機關辦(ban)事(shi),具體(ti)負責的機關干部因故(gu)不在位,只(zhi)能“白跑(pao)一趟”;由于對辦(ban)事(shi)所需的材(cai)料(liao)種類、格式jian) 諶蕕deng)要(yao)求了解不夠,基層(ceng)官兵遞交的材(cai)料(liao)時(shi)常被打回返dao)?揮行(xing)┤shi)情辦(ban)理(li)程(cheng)序煩cheng)觶 患shi)要(yao)協調多個部門、經多人處理(li),官兵們找(zhao)到“甲”卻找(zhao)不到“乙(yi)”,找(zhao)到“乙(yi)”又找(zhao)不到“丙(bing)”,無形(xing)中增加(jia)了辦(ban)事(shi)難度(du)。

“人難找(zhao)、事(shi)難辦(ban)”,到jiang)啄言諛畝/p>

機關辦(ban)事(shi)效率低(di)、服務基層(ceng)質量不高,癥結究竟在哪里(li)?該旅召開懇談會(hui),對機關為(wei)基層(ceng)服務的實di)?xing)滿意度(du)測評(ping)。一番深入細致(zhi)的調查(cha)後,問(wen)題癥結逐漸(jian)浮出水面。

調整改革後部隊(dui)都(du)是小機關、大基層(ceng),機關任務多、工作忙,加(jia)之人員休假、出差等(deng),有時(shi)一個科室(shi)只(zhi)有xing)渙礁鋈嗽諼唬 賈zhi)在服務基層(ceng)工作時(shi)“想得不細、用(yong)心不夠、做得不周”。官兵普遍反映,機關服務理(li)念有偏差,尤其在“思想觀念、服務態度(du)、工作作風”方面,滿意度(du)排名相對靠(kao)後。

基層(ceng)有怨言,機關也有難處。一方面,許多要(yao)求是條(tiao)令條(tiao)例明確或過去就(jiu)有規(gui)定的,一些“不符合規(gui)定不能辦(ban)理(li)”的情況(kuang),並非機關刻意為(wei)難基層(ceng);另(ling)一方面,機關每(mei)周訓練時(shi)間(jian)雷打不動,常常因人手不足導致(zhi)lu)裰柿坎桓摺/p>

“業務工作和(he)服務基層(ceng)的矛(mao)盾,讓我們恨不得生出三(san)頭六臂。”該旅運輸(shu)投送科科長張熠說(shuo),一次(ci)wei) wei)方便南北營區官兵和(he)家屬辦(ban)事(shi)、小孩上學,旅里(li)專門開通(tong)往(wang)返班車。後來因附近修路(lu),機關臨時(shi)調整了運行(xing)時(shi)間(jian)和(he)路(lu)線(xian),雖然發了通(tong)知,還gu)怯脅糠止儔he)家屬沒有看到,引起了不少抱(bao)怨情緒。

“當(dang)然,這其中xing)膊環Ω霰鴰馗剎抗?魈 du)不端正(zheng),自身業務工作忙時(shi),對基層(ceng)官兵的訴求不能及(ji)時(shi)跟進,存在習慣性地(di)‘放一放、擱(ge)一擱(ge)、拖一拖’現(xian)象。”張熠坦言,這些現(xian)象,歸根結底還gu)歉剎坎桓業5dang)作為(wei)的思想在作祟。

另(ling)一方面,因部隊(dui)調整改革,機關科室(shi)設置和(he)人員分工較xian) 鄖qian)有了很大變化,基層(ceng)官兵到機關辦(ban)事(shi)容易出現(xian)“進錯(cuo)門、找(zhao)不對人”的情況(kuang)。

來自機關的網友“老(lao)鐵”在跟帖中反映,他(ta)們科由以前(qian)的“軍(jun)需科”和(he)“營房kao)rdquo;合並而成,人員編制縮減了,但工作內容反而增多了。對于一些專業di)院芮康墓?鰨 綣guo)某個助理(li)員不在位,其他(ta)人即便想幫忙也“愛莫(mo)能助”。

“老(lao)鐵”還聊起一件“很能說(shuo)明問(wen)題的事(shi)”。

一次(ci)wei) 幻疚 ?嬌評(ping)li)咨詢物資采購事(shi)宜,恰巧就(jiu)“老(lao)鐵”一個人在位,他(ta)熱(re)情接待(dai)了這名基層(ceng)司務長,但對業務問(wen)題卻一條(tiao)也答不上來。最終,這名司務長只(zhi)huan)猛tong)過打電話,向負責這項(xiang)工作的助理(li)員了解情況(kuang)。“基層(ceng)官兵好不容易來趟機關,事(shi)情卻沒辦(ban)成,這樣便留下了‘門難進、人難找(zhao)、事(shi)難辦(ban)’的印象。”“老(lao)鐵”分zhi)鏊shuo)。

“部隊(dui)移防(fang),需要(yao)機關協調地(di)方辦(ban)理(li)的事(shi)情增多,各地(di)政策法規(gui)也有所不同。”該旅組織科干事(shi)許敏泉說(shuo),很多事(shi)情機關也是第一次(ci)辦(ban)理(li),需要(yao)反復(fu)與地(di)方對接,這客觀上也造成基層(ceng)官兵需要(yao)多次(ci)配(pei)合機關準備(bei)相關材(cai)料(liao)。

四營副教導員史明對yuan)松鈑懈寫mdash;史明想給小孩辦(ban)理(li)轉學,但因涉及(ji)與地(di)方多個單(dan)位對接,機關在協調過程(cheng)中只(zhi)能讓他(ta)往(wang)返機關填表、蓋章,歷時(shi)多日才將轉學的事(shi)辦(ban)理(li)妥當(dang)。

“他(ta)山(shan)之石(shi)”為(wei)我用(yong),打通(tong)“服務梗(geng)塞”

基層(ceng)官兵的“吐槽”,看似都(du)是一樁樁小事(shi),但件件都(du)與官兵的訓練、工作和(he)生活息息相關。

如何把這些涉及(ji)官兵切身利益的事(shi)辦(ban)好,讓基層(ceng)少跑(pao)腿少費心,直接拷問(wen)著機關為(wei)基層(ceng)服務的態度(du),更檢驗(yan)著機關的作風形(xing)象。

基于此,該旅黨委(wei)通(tong)過深入調研、反復(fu)征求意見後,決定借鑒駐地(di)“最多跑(pao)一次(ci)”舉措,結合部隊(dui)條(tiao)令條(tiao)例等(deng)各項(xiang)法規(gui)要(yao)求,開展(zhan)軍(jun)營版“最多跑(pao)一次(ci)”活動,想方設法打通(tong)機關服務基層(ceng)的“梗(geng)塞”,實打實提(ti)高機關服務質效。

“要(yao)從官兵反映最強烈、最渴(ke)望解決的事(shi)情辦(ban)起!”旅政治(zhi)工作部牽(qian)頭,系(xi)統梳理(li)了家屬就(jiu)業、小孩上學、證件辦(ban)理(li)、自學考試等(deng)基層(ceng)官兵經常需要(yao)辦(ban)理(li)的11類35項(xiang)業務進行(xing)系(xi)統梳理(li),繪制流(liu)程(cheng)圖、明確責任人、公(gong)布電話表,編印成《黨委(wei)機關服務基層(ceng)指(zhi)南》手冊發放到班排,方便官兵熟悉辦(ban)事(shi)流(liu)程(cheng),提(ti)前(qian)準備(bei)相應材(cai)料(liao)。

他(ta)們還開通(tong)辦(ban)公(gong)網、強軍(jun)網、手zhi) 諾deng)多種“線(xian)上辦(ban)理(li)”服務平台,確保官兵在申請(qing)材(cai)料(liao)齊全(quan)、符合政策規(gui)定時(shi),從受(shou)理(li)申請(qing)到形(xing)成辦(ban)理(li)結果(guo),去機關“最多跑(pao)一次(ci)”甚至“零次(ci)跑(pao)”。

記者翻閱這本手冊看到,僅(jin)人力資源(yuan)科與官兵息息相關的業務,就(jiu)包括家屬隨軍(jun)辦(ban)理(li)、各項(xiang)證明開具等(deng)12項(xiang)。而在宣(xuan)傳科負責的“電視網絡(luo)辦(ban)理(li)與維(wei)修流(liu)程(cheng)”這一頁(ye)上,“手冊”中出現(xian)一個卡通(tong)漫(man)畫人物,用(yong)對話方式說(shuo)道︰“我的維(wei)修辦(ban)理(li)專線(xian)是×××;負責人︰han) jian),我們會(hui)在第一時(shi)間(jian)為(wei)大家辦(ban)理(li)解決。”

幾項(xiang)措施一出,基層(ceng)官兵到機關辦(ban)事(shi)心里(li)有了譜,對機關的服務實di)?燦辛誦判摹/p>

聊起變化,偵察營教導員周會(hui)信深有感觸,以前(qian)營連主官到機關匯報矛(mao)盾困難,現(xian)在旅里(li)每(mei)季度(du)采取“逐營過”的方式,召開“基層(ceng)現(xian)場辦(ban)公(gong)會(hui)”,一名常委(wei)帶著機關科長現(xian)地(di)對接基層(ceng)官兵、給出解決方案(an)。

“這樣省去了開會(hui)、陪會(hui)的時(shi)間(jian),解難幫困更精準、高效,我們基層(ceng)主官有了更多時(shi)間(jian)精力抓(zhua)訓練抓(zhua)建(jian)設。”周會(hui)信說(shuo)。

“最多跑(pao)一次(ci)”受(shou)到基層(ceng)點贊,但在“心貼(tie)心服務平台”上,還有官兵反映“機關辦(ban)事(shi)拖沓,效率不高”等(deng)問(wen)題。為(wei)此,旅黨委(wei)從完善機制入手,繼續深化“最多跑(pao)一次(ci)”工作法——“對基層(ceng)電話反映的問(wen)題不等(deng)不靠(kao),能辦(ban)理(li)的馬上就(jiu)辦(ban),不能辦(ban)理(li)的做好解釋答疑,給出解決時(shi)限(xian)。”

一次(ci)wei) shi)一連的熱(re)水器加(jia)熱(re)不穩定,連隊(dui)向機關反映後,軍(jun)需營房kao)屏 磁扇飼qian)來ci) 蕖> 觳cha),熱(re)水器電熱(re)管需要(yao)更換,由于機關沒有現(xian)成的配(pei)件,他(ta)們當(dang)即向連隊(dui)主官解釋tui)得hellip;…

這一處理(li)方式,贏得了基層(ceng)官兵的理(li)解,連長章登超說(shuo)︰“我們報修電話an)沾蟯輳 wei)修人員就(jiu)上門了,還通(tong)報了具體(ti)維(wei)修時(shi)間(jian),這下我們放心了。”

提(ti)高機關服務質效,必須做好“減法”。在為(wei)基層(ceng)減負方面,該旅也做了積極探索。

保衛科科長劉兵介紹說(shuo),比re)繾柿liao)領取、器材(cai)發放工作,由以往(wang)“基層(ceng)來機關請(qing)領”變成“機關派shang)偷交ceng)”,盡(jin)量減少基層(ceng)跑(pao)機關頻次(ci)wei)歡雜諫婕ji)需要(yao)協調地(di)方辦(ban)理(li)的事(shi)宜,機關提(ti)前(qian)梳理(li)好辦(ban)事(shi)流(liu)程(cheng),基層(ceng)按(an)要(yao)求準備(bei)好資料(liao),後續事(shi)情由機關全(quan)程(cheng)負責辦(ban)理(li)。

“部隊(dui)移防(fang)後,很多人換了手zhi)牛  lao)號碼得回原辦(ban)卡營業廳注銷,非常麻煩。”劉兵說(shuo),為(wei)了解決這一問(wen)題,機關專門匯總全(quan)旅需要(yao)注銷號碼的官兵信息,安(an)排一名干事(shi)統一辦(ban)理(li),一次(ci)性集中解決了大家的後顧之憂。

針對yuan)蛘碳斃琛 bei)戰急用(yong)的事(shi)務,該旅黨委(wei)提(ti)出,在符合規(gui)定的前(qian)提(ti)下,簡化報批審核程(cheng)序、縮短(duan)辦(ban)事(shi)周期,確保急事(shi)急辦(ban)、特事(shi)特辦(ban)。

該旅宣(xuan)傳科干事(shi)江樾銘舉例說(shuo)︰“新大綱施訓後,心理(li)抗壓(ya)訓練從選訓升級duan) 匱擔 簧俚dan)位缺乏相應的訓練器材(cai),旅政治(zhi)工作部了解情況(kuang)後立即特事(shi)特辦(ban),投du)胱ㄏxiang)資金購置訓練器材(cai),一周內就(jiu)配(pei)發到營連,確保基層(ceng)能夠嚴格按(an)照大綱要(yao)求施訓。”

以官兵需要(yao)為(wei)第一責任wei) 怨儔羯wei)第一動力,“最多跑(pao)一次(ci)”跑(pao)出了基層(ceng)“幸(xing)福指(zhi)數”。

上士杜(du)文龍開心地(di)說(shuo)起自己補辦(ban)身份證的經歷——他(ta)按(an)照旅里(li)新出台的辦(ban)理(li)流(liu)程(cheng),上xian)綹障蛉肆ψ試yuan)科詢問(wen)預約,下午就(jiu)接到通(tong)知去填寫申請(qing)單(dan),然huan)籩zhi)需要(yao)等(deng)著就(jiu)行(xing)。“以前(qian)要(yao)跑(pao)好幾趟,現(xian)在辦(ban)事(shi)效率真高!”他(ta)說(shuo)。

官兵心聲·我說(shuo)“最多跑(pao)一次(ci)”

@黎明之光︰給家屬辦(ban)理(li)隨軍(jun)手續,我按(an)照《黨委(wei)機關服務基層(ceng)指(zhi)南》準備(bei)了材(cai)料(liao),到人力資源(yuan)科當(dang)面對接,很快收到了回復(fu)。他(ta)們還主動協調組織科幫我辦(ban)理(li)了隨軍(jun)家屬未(wei)就(jiu)業補助,手續不再(zai)煩cheng)觥/p>

@文龍︰以前(qian)去機關審批用(yong)油單(dan),常常因為(wei)相關負責人不在而撲空,現(xian)在提(ti)前(qian)預約,辦(ban)事(shi)效率可真高!機關還安(an)排車輛jing)延退(tui)偷攪 dui),省事(shi)又方便。

@薛下士︰本jing)蛩閾菁偈shi)陪家人去旅游wei) 芏嗑jing)點能享受(shou)免票,誰知休假前(qian)一周,士官證掉水里(li)泡爛了。我抱(bao)著試一試的想法向機關反映情況(kuang),對接的機關干部很上心,在我提(ti)交了材(cai)料(liao)後,很快就(jiu)辦(ban)下來了。

@崇山(shan)雲(yun)霄︰前(qian)段(duan)wen)shi)間(jian),連隊(dui)飲水機壞了,要(yao)動用(yong)營房管理(li)費。以往(wang),需經相關科室(shi)審批,我們再(zai)聯系(xi)廠家訂購,一個流(liu)程(cheng)下來至少一個月。如今我們上報一張審批單(dan),剩下的事(shi)機關“全(quan)權包辦(ban)”,才一個星期,飲水機就(jiu)tui)偷攪肆 dui)。

@趙家大鵬︰第一次(ci)到人力資源(yuan)科辦(ban)理(li)事(shi)務,沒看清(qing)門牌,誤(wu)入紀(ji)檢科辦(ban)公(gong)室(shi)。沒想到科ping)li)的干事(shi)態度(du)re)惹椋  稈 wen)我的需求,又帶著我到人力資源(yuan)科找(zhao)到相關負責人,真讓人暖(nuan)心。

@江南俊才︰和(he)未(wei)婚(hun)妻約定的領證時(shi)間(jian)快到了,我還在參加(jia)演訓deng)撾瘛H撾窠  匣賾 ban)理(li)結婚(hun)申請(qing)手續已ya)床患ji)。連隊(dui)讓我先休假,然huan)蠼 庖磺榭kuang)上報組織科,組織科特事(shi)特辦(ban),直接將證明快遞送到了我家。這件事(shi)必須點個贊!(記者 曾濤 通(tong)訊員 陳(chen)拓 韓海建(jian))

編輯(ji)︰he)跆/p>

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