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2020-05-29 11:33:38 來源: 解放(fang)軍報 閱讀(du)量︰次
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摘要︰體制(zhi)編(bian)制(zhi)調整改革後,合(he)成營(ying)應運而(er)生(sheng)。與以往營(ying)級單位相比(bi),合(he)成營(ying)編(bian)有多個專業,涵蓋多個兵種zheng) bian)組合(he)成、指揮高效(xiao)、行動(dong)獨(du)立、火力(li)突出(chu),成為遂行軍事(shi)任務的拳頭力(li)量jun)︰he)成營(ying)作為一(yi)支新(xin)型作戰力(li)量,在訓練、管理等(deng)

體制(zhi)編(bian)制(zhi)調整改革後,合(he)成營(ying)應運而(er)生(sheng)。與以往營(ying)級單位相比(bi),合(he)成營(ying)編(bian)有多個專業,涵蓋多個兵種zheng) bian)組合(he)成、指揮高效(xiao)、行動(dong)獨(du)立、火力(li)突出(chu),成為遂行軍事(shi)任務的拳頭力(li)量jun)/p>

合(he)成營(ying)作為一(yi)支新(xin)型作戰力(li)量,在訓練、管理等(deng)方(fang)面有更高的標(biao)準和要求。然而(er),個別單位在合(he)成營(ying)建(jian)設中還存在著(zhou)官兵能力(li)素質不適應、指揮程序不順(shun)暢(chang)、合(he)形不合(he)力(li)等(deng)問題。如何適應合(he)成營(ying)編(bian)制(zhi)結構(gou)和崗(gang)位要求,加快(kuai)戰斗力(li)建(jian)設轉型升級?kang)9集團軍某旅堅持(chi)依法自(zi)主抓(zhua)建(jian),從規範人員職(zhi)能定(ding)位、明(ming)確fang)kai)展gou)?鞅biao)準、推行權(quan)責(ze)清單制(zhi)度、論證創新(xin)運行機制(zhi)入(ru)手zheng) tan)索促進合(he)成營(ying)合(he)編(bian)合(he)心(xin)合(he)力(li)的方(fang)法路子。

明(ming)細(xi)權(quan)責(ze)治療“水土(tu)不服(fu)”

第79集團軍某旅合(he)成二營(ying)剛組建(jian)不久(jiu),支援保障(zhang)連幾名戰士找到營(ying)長何洪(hong)濤,要求調換到其(qi)他連隊。

詢問得知,原來,在編(bian)制(zhi)體制(zhi)調整中,支援保障(zhang)連由一(yi)個坦(tan)克(ke)連和一(yi)個裝步(bu)連合(he)並組建(jian)。原裝步(bu)連連長王俊(jun)楠擔任支援保障(zhang)連連長後,工作風風火火,尤(you)其(qi)是每天的體能訓練,帶(dai)著(zhou)全(quan)連戰士一(yi)起跑武(wu)裝五公里,戰士不敢(gan)懈怠(dai)。

“連長一(yi)上xia)肪推鶿  懷chu)300米就累得大家氣喘吁吁。”這可苦了原坦(tan)克(ke)連的部(bu)分zhong)絞浚 迥鼙靜皇撬塹那肯睿 庋難盜非慷攘ling)他們叫苦不迭。個別戰士感到身體不適,進而(er)萌生(sheng)調離念頭。

坦(tan)克(ke)連隊官兵作風穩重,但突擊力(li)不足,而(er)裝步(bu)連隊官兵頑強有余,但精細(xi)不足。听(ting)了戰士們的牢騷,何洪(hong)濤深有感觸,如果(guo)簡單按照以往經驗套路抓(zhua)訓練,僅憑(ping)著(zhou)一(yi)股熱情開(kai)展gou)?鰨 票鞀嵩斐擅mao)盾。

一(yi)個連隊you)鞜耍 yi)個營(ying)又何嘗不是呢(ne)?該營(ying)由8個不同單位整編(bian)而(er)成,不同兵種在教育管理上也風格迥異。不只是戰士,該營(ying)參(can)謀米玉隆也感到“水土(tu)不服(fu)”。有一(yi)次,修理專業dang)鏨淼拿子?〉街? Uzhang)連指導訓練,由于對通(tong)信(xin)、工兵、防化等(deng)其(qi)他專業研(yan)究不透,陷入(ru)說不上話、插不上手的窘境(jing),深感力(li)不從心(xin)。

合(he)成營(ying)兵種專業比(bi)傳統步(bu)兵營(ying)增加了一(yi)倍多,每個崗(gang)位的作戰能力(li),直接影響到合(he)成營(ying)的整體作戰效(xiao)能。“就拿新(xin)增設的營(ying)參(can)謀崗(gang)位來說,互相之間缺乏溝通(tong),時bei)5賈zhi)任務實施(shi)、檢查指導交叉沖突等(deng)問題。”何洪(hong)濤說,合(he)成營(ying)自(zi)主空間變大,要獨(du)立統籌工作、處理事(shi)務和指導連隊,但各崗(gang)位人員職(zhi)責(ze)權(quan)限(xian)如果(guo)不能厘清,就會成為制(zhi)約合(he)成營(ying)依法自(zi)建(jian)的瓶(ping)頸(jing)。

在機關(guan)指導下(xia),該營(ying)結合(he)編(bian)制(zhi)結構(gou)和崗(gang)位要求,探(tan)索制(zhi)訂《合(he)成營(ying)人員崗(gang)位職(zhi)責(ze)手冊》《營(ying)參(can)謀業務工作規範》,對全(quan)營(ying)數(shu)十個專業崗(gang)位人員平時戰時職(zhi)責(ze)、例會實施(shi)、日常檢查等(deng)進行規範,列出(chu)權(quan)責(ze)明(ming)細(xi)清單。這些合(he)成營(ying)建(jian)設的規範du) 蹋  kai)展各項工作明(ming)確了行為準則,標(biao)定(ding)了能力(li)目標(biao),官兵拿來就能用,照著(zhou)就能做。

去年9月,支援保障(zhang)連在營(ying)編(bian)成內參(can)加實戰化演練,連隊拆分為不同的作戰編(bian)組,編(bian)配到裝步(bu)、坦(tan)克(ke)、火力(li)等(deng)分隊,各兵種打破“條塊分割”,實現zhi) 夾xie)同、高效(xiao)配合(he)、相互餃接,展現出(chu)新(xin)編(bian)成的體系效(xiao)能。

既(ji)不用力(li)過猛也不放(fang)任不管

實際(ji)工作中,個別機關(guan)基層上下(xia)聯(lian)動(dong)不夠,權(quan)責(ze)界面不清,形不成良性互動(dong)。機關(guan)不“放(fang)手”,基層就“背(bei)手”,容易導致(zhi)自(zi)主抓(zhua)建(jian)失位弱化。

合(he)成四營(ying)教導員劉以剛說,比(bi)如,每kan)溫美錕kai)士兵代表大會,戰士都會向(xiang)軍需營(ying)房(fang)科提出(chu)很(hen)多需求。其(qi)實營(ying)連都有“四小工”,只要機關(guan)注重加強技能培訓,把該下(xia)發的經費(fei)足量發放(fang)到位,該保障(zhang)的物(wu)資器材及時保障(zhang)到位,營(ying)連也能自(zi)主解決問題。

“黨(dang)委機關(guan)必須樹立依法層級抓(zhua)建(jian)理念,自(zi)覺克(ke)服(fu)‘開(kai)直通(tong)車(che)’的慣(guan)性思(si)維,使gou)he)成營(ying)權(quan)責(ze)統一(yi)、權(quan)責(ze)相稱,有效(xiao)激(ji)發依法自(zi)主抓(zhua)建(jian)的積極(ji)性能動(dong)性。”該旅政委葛(ge)百軍談(tan)到。

為優化合(he)成營(ying)自(zi)主抓(zhua)建(jian)環境(jing),該旅黨(dang)委支持(chi)合(he)成營(ying)黨(dang)委依法履職(zhi)盡(jin)責(ze),鼓勵(li)合(he)成營(ying)干部(bu)主動(dong)擔當作為。在法規制(zhi)度允(yun)許的範圍內,對營(ying)一(yi)級應有的權(quan)力(li)列出(chu)清單,保證他們擁有干部(bu)使用建(jian)議(yi)權(quan)、選晉士官推薦權(quan)、士兵探(tan)親休假(jia)審批權(quan)、經費(fei)物(wu)資支配權(quan)、本級獎bei)cheng)決定(ding)權(quan),讓(rang)營(ying)一(yi)級黨(dang)委能干事(shi)、干成事(shi)。

機關(guan)指導既(ji)不用力(li)過猛,也不可放(fang)任不管。該旅通(tong)過建(jian)立基層風氣監(jian)督聯(lian)系點,定(ding)期組織風氣建(jian)設考評(ping)和雙向(xiang)講(jiang)評(ping),對各營(ying)權(quan)力(li)規範運行情況進行跟進督jiang)跡 繁Hquan)力(li)在陽光下(xia)運行。

合(he)成二營(ying)被確定(ding)為集團軍合(he)成營(ying)起步(bu)運行試點單位後,全(quan)營(ying)官兵深入(ru)鑽(zuan)研(yan)新(xin)編(bian)制(zhi)新(xin)體制(zhi),學(xue)習兄弟單位和外軍先進經驗,依據(ju)條令(ling)條例和《軍隊基層建(jian)設綱要》等(deng)法規制(zhi)度,針對營(ying)部(bu)分隊、參(can)謀機構(gou)和4種類型tu) 郵導ji),貫徹(che)精準抓(zhua)建(jian)理念,合(he)理排布經常性例行性工作,形成了《合(he)成營(ying)日周月季工作規範du) 獺罰 ming)晰(xi)了工作運行程序。

精準協(xie)同捋順(shun)“千條線”

初春深夜,合(he)成三(san)營(ying)黨(dang)委會議(yi)室(shi)里依然燈火通(tong)明(ming),教導員王志(zhi)軍在營(ying)長外出(chu)集訓不在位的情況下(xia),帶(dai)領全(quan)營(ying)干部(bu)研(yan)究合(he)成營(ying)戰備規範化試點工作如何分解落(luo)實dai)ldquo;現在機關(guan)部(bu)署工作強kang)饕yi)級對一(yi)級負責(ze),營(ying)級黨(dang)委需要捋順(shun)che)?韉lsquo;千條線’,真正落(luo)實到連隊的‘一(yi)根(gen)針’。”

定(ding)崗(gang)定(ding)位定(ding)標(biao)準,明(ming)責(ze)明(ming)權(quan)明(ming)規矩,就能讓(rang)“中間地帶(dai)”變成“中堅力(li)量”。米玉隆感到,現在有了“營(ying)參(can)謀平時按戰備、訓練負責(ze)工作,戰時按作戰、保障(zhang)xia)男兄zhi)責(ze)”等(deng)分工方(fang)法,加上機關(guan)系統培訓dai)?撾穸土(tu)逗投椎惆鉲dai),作為營(ying)參(can)謀最基礎、最急需、最常用的能力(li)得到提升,他指導連隊練兵備戰心(xin)里有了底數(shu)。

去年演習期間,他獨(du)挑大梁(liang),承(cheng)擔裝備保障(zhang)工作,與機關(guan)、配屬保障(zhang)力(li)量協(xie)調合(he)作,確保全(quan)營(ying)裝備保持(chi)良好戰斗狀態,榮立三(san)等(deng)功。對此,何洪(hong)濤深有感觸︰“以前(qian)這些工作都需要營(ying)主官上手zheng) 衷謨ying)參(can)謀能根(gen)據(ju)分工盡(jin)職(zhi)盡(jin)責(ze),使我們能夠真正放(fang)心(xin)放(fang)手zheng) 嬲 lsquo;合(he)成’的甜頭。”

合(he)成營(ying)自(zi)主抓(zhua)建(jian)“唱主角”,“一(yi)線指揮所”作用更加凸顯。前(qian)不久(jiu),集團軍依托(tuo)合(he)成二營(ying)組織全(quan)員bi)quan)裝緊急bei)chu)動(dong)觀摩演示jin)8糜ying)針對合(he)成營(ying)人員裝備、指揮力(li)量kan)蠓fu)增加的實際(ji),將以往按建(jian)制(zhi)單位出(chu)動(dong)優化為按作戰編(bian)組出(chu)動(dong),將以往由上到下(xia)、層層傳遞式jiang)鬧富恿 蹋 嘔  屎he)合(he)成營(ying)特(te)點的,短平快(kuai)式jiang)鬧富幽J劍 煌 被 煌 慵丁 煌 gang)位人員應該完成什麼任務、達到什麼標(biao)準,依據(ju)各級戰備工作法規制(zhi)度,都ji)迪志(zhi) 脊娣丁/p>

記者(zhe)在演練現場看(kan)到,全(quan)營(ying)官兵聞令(ling)而(er)動(dong)、各司其(qi)職(zhi),迅速完成人員收(shou)攏、物(wu)資裝載、彈藥請(qing)領、裝備啟封等(deng)工作,達到了新(xin)訓練大綱規定(ding)的實戰標(biao)準。(記者(zhe) 宋(song)子洵 通(tong)訊(xun)員 趙yun)烙安東海)

編(bian)輯︰王濤

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